EUDR

Engl. Akronym für EU Deforestation Regulation; diese sog. EU-Entwaldungsverordnung wurde vom Rat der Europäischen Union, der die 27 Mitgliedstaaten der Union vertritt, förmlich angenommen. Mit dem neuen Gesetz soll verhindert werden, dass Produkte und Waren, die mit Entwaldung und Waldschädigung in Verbindung stehen, auf den EU-Markt gelangen. Dies ist ein wichtiger Meilenstein in den weltweiten Bemühungen zum Schutz der Wälder.

Die EUDR schreibt vor, dass sieben Rohstoffe und bestimmte daraus hergestellte Produkte (siehe Tabelle unten) "entwaldungsfrei" sein müssen, um auf dem EU-Markt verkauft oder aus diesem exportiert werden zu können. Für die betreffenden Waren muss außerdem eine Sorgfaltserklärung (due diligence) vorliegen und sie müssen in Übereinstimmung mit den geltenden lokalen Gesetzen hergestellt werden. Die EUDR gilt nicht für Waren, die vor dem Inkrafttreten der EUDR hergestellt wurden (mit Ausnahme von Holz und Holzprodukten), oder für Waren, die vollständig aus Material hergestellt wurden, das seinen Lebenszyklus abgeschlossen hat und ansonsten als Abfall entsorgt worden wäre.

Wirtschaftsbeteiligte (Produzenten, Hersteller und Verarbeiter) und Händler, die solche Produkte in der EU vermarkten (oder aus der EU exportieren) wollen, müssen umfassende Sorgfaltspflichten erfüllen, bis hin zur geographischen Lage aller Grundstücke, auf denen die betreffenden Waren produziert wurden, sowie dem Datum oder dem Zeitraum der Produktion, andernfalls drohen abschreckende Strafen.

Um den Vorgaben zu entsprechen, müssen die Unternehmen diese Rohstoffe und Produkte mit den genauen Parzellen verknüpfen auf denen sie produziert wurden, sowie das Datum der Produktion. Sie müssen nachweisen, dass diese Parzellen nach dem nach dem 31. Dezember 2020, dem von der Europäischen Kommission vorgeschlagenen Stichtag, weder gerodet noch degradiert wurden.

Die zuständigen Behörden müssen in der Lage sein, diese Informationen zu überprüfen. Satellitenbilder und Positionsbestimmungen, die aus der Nutzung von EU-Satellitensystemen stammen, können laut der vorgeschlagenen Gesetzgebung Teil der Konformitätsprüfungen der Behörden sein.

Aus Erdbeobachtungsdaten abgeleitete Waldmessungen bringen durch den Einsatz von künstlicher Intelligenz und Big Data-Analysetechniken sowie durch die Nutzung von Cloud Computing Objektivität und Transparenz in die Messung und ermöglichen die Überwachung wichtiger forstwirtschaftlicher Leistungsindikatoren. Dies ist besonders wichtig für die Umsetzung der bevorstehenden EU-Rechtsvorschriften über entwaldungsfreie Produkte und den neuen EU-Rahmen für die Überwachung der Wälder und strategische Pläne.

Im Zusammenhang mit der Überwachung entwaldungsfreier Produkte können EO-Technologien sowohl die Rohstoffunternehmen als auch die zuständigen Behörden unterstützen. Die Wirtschaftsbeteiligten können die vorhandene Technologie nutzen, um ihren Sorgfaltspflichten nachzukommen, während die zuständigen Behörden sie zur Überprüfung der gemeldeten Informationen einsetzen können. Diese EO-Technologien können auch die Mittel für den Rahmen für die Waldbeobachtung, Berichterstattung und Datenerfassung bereitstellen, der auf die Entwicklung eines EU-weiten Rahmens für die Waldbeobachtung abzielt.

Die neue EUDR berücksichtigt auch den Schutz der Menschenrechte im Zusammenhang mit der Entwaldung. Dazu wurde ein Verweis auf den Grundsatz der freien, vorherigen und in Kenntnis der Sachlage erteilten Zustimmung der indigenen Völker hinzugefügt (Free, Prior, Informed Consent). Betroffen sind entsprechend Flächen, die auch der Versorgung von indigenen Völkern dienen.

Rückverfolgbare Kakaolieferkette einer EU-Schokoladenmarke Quelle: BMEL (hier auch weitere Grafiken)

Zu Details des Einsatzes von Fernerkundungsverfahren in diesem Kontext wird auf die ausführliche Darstellung im Kayrros Report (Tracking down products linked to deforestation) verwiesen.

Weitere Informationen:

• Tracking down products linked to deforestation (Kayrros report / The Greens/EFA 2022)
• Assessing policy approaches to halt deforestation in EU agricultural supply chains ((Germanwatch 2022)
• EU-Verordnung über entwaldungsfreie Lieferketten (EU Kommission 2021)